Земельный участок не соответствует градостроительному регламенту

Вид разрешённого использования образуемого ЗУ, указанный в решении об утверждении схемы не входит в перечень ВРИ установленных град.регламентами. Однако согласно ЗК РФ (пп.4, п.14, ст. 11.10) в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент в решении указывается ВРИ, что и было сделано.
Возможен ли учёт в таком случае, и имеется ли тут основание для приостановки в соответствии с п.5 ч.2 ст.26 221-ФЗ?