Саморегулируемые организации

ТехТоп · 3 янв 2009 в 00:08

Наступил 2009 год, который привносит кое-какие коррективы. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ г. Москва О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, вступил в силу 25 июля 2008 года. ссылка на текст закона в РГ

С 1 января 2009 г. предоставление строительных лицензий прекращается (Федеральный Закон РФ от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Регулирование строительной деятельности в области инженерных изысканий и архитектурного проектирования, строительства, капитального ремонта и реконструкции, будут осуществлять саморегулируемые организации (СРО).
Членам строительных СРО будет выдаваться свидетельство о допуске к определенным видам работ. Без такого допуска осуществлять строительную деятельность с 1 января 2010 г. будет невозможно.
Вроде бы нас не сильно касается. Но вот в статье Ольги Мурашко на www.bn.ru читаем

Метод кнута и пряника

По словам генерального директора РСС Михаила Викторова, вновь разрабатываемая система ответственности в строительстве будет иметь несколько уровней. Во-первых, по своим обязательствам, за допущенные ошибки и брак должен отвечать непосредственный производитель работ, привлекая для этого собственные оборотные средства, активы и имущество. Поэтому при приеме в СРОС большое значение будет придаваться оценке материально-технического состояния компании.

Второй уровень – страхование профессиональной деятельности членов саморегулируемых организаций. В ФЗ № 148 заложен эффективный механизм стимулирования данного процесса, особенно для представителей малого и среднего бизнеса. Так, при вступлении в СРО компания, занимающаяся проектированием или изыскательскими работами, должна будет внести в компенсационный фонд взнос в размере 500 тыс. руб. Для строительных организаций он составит 1 млн руб. с каждого члена СРО. Но если фирма предварительно заключит договор добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами, размер взноса снизится до 150 тыс. – для проектно-изыскательных структур и до 300 тыс. – для строительных.

Большинство специалистов сейчас придерживаются мнения, что создание единых принципов и моделей страхования для всех типов саморегулируемых организаций – процесс очень сложный. Скорее всего, и формы, и тарифы для каждой компании будут существенно различаться.

«В перспективе, возможно, удастся разработать стандартные условия для специалистов, работающих на этом рынке. Но о каких-либо единых тарифах речь пока не идет. Каждый страховщик будет предлагать полисы на условиях, созданных в его компании», – считает директор Центра страхования технических рисков и ответственности СК «Русский мир» Татьяна Елистратова.

Последним гарантом качества станет упомянутый выше компенсационный фонд. Однако скромный размер «копилки» (100 млн руб. для организаций строительного блока и 50 млн – для проектировщиков и изыскателей) не позволяет рассматривать данный вариант в качестве серьезного метода «перестрахования». Однако, по мнению авторов законопроекта, компенсационный фонд необходим прежде всего для формирования механизма корпоративной ответственности и, как следствие, – для взаимоконтроля участников рынка.
Нажмите, чтобы раскрыть...

Фигурируют геодезические организации которые должны заплатить от 150 до 500 тыс. рублей. Привожу цитату из ФЗ

" 4) часть 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"2. Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами."; ......
"8. Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на государственную экспертизу, являются:

1) отсутствие в составе проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 настоящего Кодекса;

2) подготовка проектной документации лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 настоящего Кодекса;

3) отсутствие результатов инженерных изысканий, указанных в части 6 статьи 47 настоящего Кодекса, или отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до направления на государственную экспертизу проектной документации); ....
7) в статье 52:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами."; "
Нажмите, чтобы раскрыть...

Из этого, как я понимаю, что с 25 июля геодезическими работами не связаными с безопасностью объектов капитального строительства могут заниматься ЛЮБЫЕ физические и юридические лица. То есть отмена лицензирования уже произошла? Пока не понятно какие работы попадают под формулировку "работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства."

Читаем дальше Статья 558. Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства...
...
4. Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В указанном перечне должны быть определены виды работ, выполнение которых индивидуальным предпринимателем допускается самостоятельно, и виды работ, выполнение которых индивидуальным предпринимателем допускается с привлечением работников, а также должны учитываться особенности выполняемых гражданами для собственных нужд работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов индивидуального жилищного строительства и предназначенных для проживания не более чем двух семей жилых домов.
Нажмите, чтобы раскрыть...

Вот и всё. Отправляемся в уполномоченый федеральный орган. Узнаем, что можно, что нельзя. А дальше либо готовим 150-500 тыров в год, или выполняем работы от которых ничто не может капитальное пострадать, без лицензий и разрешений.
Не забываем про штрафы, в случае залезания на "чужую территорию"

"Статья 9.51. Выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без свидетельства о допуске к соответствующим видам работ или с нарушением минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске к соответствующим видам работ

1. Выполнение работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства), без свидетельства о допуске к указанным видам работ, если такое свидетельство является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Несоблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при выполнении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, -

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

3. Повторное в течение года несоблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при выполнении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, -

влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.";
Нажмите, чтобы раскрыть...

Ну и напоследок узнаём, что мы рано радовались:

1. До 1 января 2010 года осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании:

1) лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности");

2) выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

2. До 1 января 2010 года после установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требование о наличии лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", не применяется в отношении иных видов работ по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, по проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений.".
Нажмите, чтобы раскрыть...

То есть лицензирование отменяется с января 2010 года, когда будет принят перечень "неответственных работ" Либо раньше, если "уполномоченый федеральный орган"(Ростехнадзор?) примет список работ раньше.

Саморегулируемые организации

ТехТоп Алексей Команда форума

Поиск