и ещё вопрос: какие документы нужны? ведь права не зарегистрированы. там планировалась аренда, но договор не заключили.
Для того, чтобы подтвердить, что администрация вправе распоряжаться этим участком, документы не нужны. Если в сведениях ГКН и ЕГРП нет сведений о правообладателе - он считается муниципальным, как вы заметили выше. А в качестве оснований для уточнения используйте все документы, подтверждающие изменение конфигурации и площади. А вообще, по ситуации надо смотреть.
