Уважаемые Коллеги вчера прошел ВКС с надзорными органами по сентябрьским изменениям. Не буду заострять внимание на использовании вскрышных и вмещающих и защите животного мира. Хотелась бы послушать ваше мнение по поводу предоставления Квартальной и годовой геологической информации. (Особенно для ОПИ) 1 Вопрос должна ли квартальная отчетность об объемах добычи соответствовать календарному плану в пргр и будут ли наказывать за несоответствие 2 Вопрос должна ли квартальная отчетность в части объемов сходиться с реолизацией которую сдает бухгалтерия в лалоговую для НДПИ 3 Вопрос нужно ли менять ППМР с учетом появления дополнительных отчетностей?
1. МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 547 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ N 04 ПРИКАЗ от 23 августа 2022 года ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О НЕДРАХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ, ФОНДЫ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2. МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 17 ноября 2022 г. N 787 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РАЗВЕДКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ, А ТАКЖЕ В ФОНДЫ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕСЛИ ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 3. МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 549 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ N 06 ПРИКАЗ от 23 августа 2022 года ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О НЕДРАХ И ФОРМЫ ЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ и еще несколько документов
Сразу отмечу, что данные постановления не касаются маркшейдерской деятельности. То, что есть квартальная и годовая отчетность - это уже и так было, были другие постановления, сейчас просто вышли новые с некоторым добавлением. По вопросам: 1) Несоответствие квартальной отчетности календарному плану не наказывается. Если отклонение значительное, то просто при защите ПРГР на следующий год скажут откорректировать план, сделать близким к фактическим объемам прошлого года. 2) Да, должны сходиться. Органы ТФГИ и налоговые взаимодействуют и сравнивают цифры. 3) На ППМР это уже никак не влияет. На ППМР влияют только новые Правила производства маркшейдерских работ и другие нормативные документы РТН. Если ваш ППМР согласован с РТН и согласование было до 1 сентября 2023 года, то менять ничего не нужно. ППМР можно поменять, если есть желание, и поменять нужно, если об этом скажет местный РТН.
Единственный пункт который максимально беспокоит это не посчитает ли департамент несоответствие фактических квартальных объемов запланированным в ПРГР нарушениями лицензионных условий. Объясню возможную логику - пргр пишется на основе тех проекта, квартальные объемы распределяются с учетом проектного объема, принятой общей схемы работ и возможностей горно-транспортного оборудования. Например по проекту у меня 200 тыс м3 в год, в 1 квартале моя техника позволяет мне отгрузить 50 тыс кубов ( при сохранении всех проектных мероприятий), но появился большой клиент и в 1 квартале фактически я вывез 95 тыс м3 (где то дернул технику со вскрыши, где то отработал по выходным, когда то и две смены вместо одной запустил) соответственно работы я производил в данном квартале в разрез с тех проектом! и это факт! не начнут ли это приравнивать к нарушению лицензионных условий в части ведения работ в разрез с тех проектом и наказывать за это?! Вот мои опасения.
Да, минимальный годовой объем добычи прописан в лицензии, и, безусловно, фактический за год должен быть не менее этого объема. За колебания спроса на сырье на рынке органы не наказывают недропользователя, достаточно в пояснительных записках отчетностей писать пару предложений, с чем связано отклонение (увеличился спрос, пришел заказ на большой объем и т.д.). Да, органы могут обратить внимание, если максимально возможная производительность оборудования не позволяет отработать указанный фактический объем. В таком случае можно объяснять так, как вы написали: "где то дернул технику со вскрыши, где то отработал по выходным, когда то и две смены вместо одной запустил", можно еще сказать, что брали оборудование в аренду на короткий срок. НО с такими объяснениями нужно быть осторожным - скажут переделывать тех. проект. А в целом, это всё ненаказуемо. Ваше ограничение - только минимальный объем добычи, прописанный в лицензии.
