Они обычно "посылают", ссылаясь на порядок предоставления сведений ЕГРН, согласно которому эти копии документов предоставляются за плату. А то они выдают уведомления об отсутствии сведений в ЕГРН, если ты неправильно напишешь наименование или реквизиты документа в запросе. Даже если ты не знаешь, что заказать, и просишь в письме просто сказать собственнику, на основании какого документа в ГКН были внесены сведения - они предлагают заказать копии документов, не говоря о том, что это за документ. Возможно, у других форумчан был положительный опыт. P.S. письма обычно писали в местное ТУ Росреестра и в копию ЦА Росреестра, чтобы погонялку вниз дали. Причем они отвечают так и простым физикам, и органам власти регионального значения)
Заказывать может или собственник, или представитель собственника по простой рукописной (не нотариальной) доверенности