Постановка на кадастровый учет жилых помещений в общежитии

Добрый день! Кадастровая палата предупреждает что мы не сможем образовать жилые помещения в общежитии. Не на что не ссылается. Просто нельзя и все. Подскажите возможно разбить здание общежития на изолированные жилые помещения? К техническому плану можем приложить только внемаштабные чертежи на каждое помещение. иных документов нет. Изменить назначение здание мы не можем, т.е. на многоквартирный дом, так как тер зона не позволяет.