Всё гораздо проще. В инструкции написано: "относительно ближайших точек съёмочного обосования" и "предельные ошибки во взаимном положении на плане..." При полевом контроле - рулеткой измеряете расстояния в натуре и сравниваются с планом. Контролю должно подвергаться не менее 10% площади. Если 98% расхождений укладываются в допуск (нормативный акт не помню)- работа принимается. Принципиальные глюки - исправляются. И никаких СКП и СКО, никаких тахеометров, только нивелир.