ГРО. Юридическая сторона вопроса.

Тема в разделе "Строительство и исполнительные съемки", создана пользователем Раушан, 22 сен 2014.

  1. Afrika

    Afrika Форумчанин

    На основании РД и договора с Заказчиком

    от Газпрома устроит?
    Алексей - ты под каким флагом Заказчик ?
    --- Сообщения объединены, 13 ноя 2016, Оригинальное время сообщения: 13 ноя 2016 ---
    а вот этих всех надо в топку!!!
    Музыку заказывает тот кто платит - т.е. Заказчик!
    Но и ответственность за объект тоже несет Заказчик
     
  2. ТехТоп

    ТехТоп Алексей Команда форума

    РД это требования РТН к оформлению исполнительной документации, которые предъявляются к застройщику. Застройщик соответственно эти требования транслирует своим подрядчикам. Повторюсь, что РД регламентирует оформление актов в исполнительной документации. В РД нет ни слова о том, что заказчик вам что-то должен передавать по этим актам. Слова про передачу и акты есть только в СП126(там же и написано каким актом это передается). Если у вас в договоре написано, что вы передаетесь, по этому акту РД, то бог судья составителям этого договора))).
    Ну то есть технадзор газпрома требует с вас акты по РД? Конечно, потребует, ведь акты нужны газпрому. Эти же акты с нас и РТН попросит. Но это не значит что эти акты означают приемо-передачу))). Это значит, только что это обязательные для сдачи акты.
    У нас флаг смешанный Новатек и Газпром.
    Ну так как же их в топку отправишь, если эта служба уже контролирует самого заказчика. Уже перед инспекторами самы спесивые заказчики частенько ходят на цыпочках и краснеют как юные девицы, потомучто невыполнение требований это предписание - предписание это штраф, который может стоить поцыенту насиженного места. Спорить с инспектором никто не хочет, дискутировать осмеливаются единицы. В итоге все как обычно зависит от крепости яиц и высоты налитого в стакан.
     
  3. Романыч

    Романыч Форумчанин

    Друзья, а давайте так?:
    1. В форме №№1 и 2 РД подписи ставят Представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации и представитель лица, выполнившего работы по разбивке осей объекта капитального строительства на местности. Вопрос: у меня, как у генподрядчика, нет договорных отношений ни с проектировщиками, ни разбивщиками ГРО (не обижайтесь на формулировку) - эти договорные отношения ЗАКАЗЧИКА. Как я заставлю подписать вышеперечисленных лиц их эту бумагу?
    2.
    Леша, в ПАО "Газпром" уже разработан данный регламент, называется он "Регламент по контролю качества генподрядными организациями". О качестве данного документа, касаемо геодезии, помолчим....::apstenu::
     
  4. АлексейМанс

    АлексейМанс Форумчанин

    Дак и предлагаю сделать не очередное говно а тот документ, и с таким методом подачи, что ни у кого не возникал даже вопрос в его качестве и компетенции. В этом суть успеха :)
     
  5. Романыч

    Романыч Форумчанин

    Полностью поддерживаю!!!!
    Но, понимаю, какие сложности с этим возникнут. Например, в Газпроме будут одни требования, в Транснефти другие, в гражданском строительстве (например, монолит) третьи и т.д.
    Недаром, мудрые старцы в своё время оставили на общую "библию" под названием СНиП и более "детальные" документы, заточенные под конкретное ведомство (например, ВСН). НО, требования различных документов никоим образом не противоречили друг другу, в отличии от нынешней, прости Господи, нормативки. Если раньше вся нормативка разрабатывалась централизованно, то сейчас будет практически анреал так сделать.Как пример: судьба достопочтимого СП 126......Благодаря только данному ресурсу, этот документ не включили в обязательный перечень. Разработчики обещали доработать документ и что, где новая редакция??? Бюрократическая машина проглотит даже самый мудрый документ и ничего не родит. Нужен, как говорят братки, решала))))
     
  6. Afrika

    Afrika Форумчанин

    И это правильно, с общим СП или СНиП толку не будет- останутся общие фразы которые потом будут толковать
    каждый "техдозор" по своему.

    Или же тогда требовать чтобы в каждом проекте, в каждом разделе, на каждом чертеже были указаны требования
    к точности выполнения работ.
     
  7. Романыч

    Романыч Форумчанин

    Тут не совсем соглашусь. "Стержень" требований содержался в СНиП, а вот "веточками" и были ВСН. Например, СНиП п.2.11 табл.1 применялась везде, не зависимо от "профильного направления" Заказчика. И ни у какого стройконтроля вопросов не возникало.
    Когда строим объекты даже без ГРО::wink24.gif:: требовать от Заказчика, а соответственно, от его проектировщика ещё и требования вписывать-это совсем анреал. Не будем забывать, что, если требования будут прописаны, в какую копеечку Заказчику выльется ГРО? Пойдет на это Заказчик? Вряд ли. А вот требовать правильной (красивой) стройки он не забудет.
    ИМХО: Единственный выход, опять писать коллективное письмо на Председателя Правительства.
     
  8. ТехТоп

    ТехТоп Алексей Команда форума

    Хороший вопрос, практический. Давай разбираться.
    Во-первых у генподрядчика есть договорные отношения с генпроектировщиком в 99% случаев крупных строек, именно генподрядчик согласовывает с генпроектировщиком все сверхнормативные отклонения, потомучто кто если не он?)) Во-вторых заставлять никого не надо, этот акт крупица в море актов АОСР в которых расписываются все сорта заказчиков и авторских надзоров, возможно есть неудобство в том, что ты можешь лично не знать представителей проектного института, но на то чтобы всех знать, есть специально обученые люди которые обитают в ПТО, они при надобности и сами распишутся за того, кто раз в пять лет на стройке появляется. Третий момент, это изготовители ГРО, которые тоже должны быть заинтересованы в подписании этого акта. Тут могут быть варианты, которые все перечислять лениво. Но в целом я не помню ситуаций, чтобы заказчик отказывался подписывать акты на разбивку осей или на ГРО. Они же и заказчику нужны тоже. Яйца крутят на исполнительных, а не на актах, как правило.
    Я вижу самый простой способ, это подписать самому и у заказчика, а остальное подписывает ПТО, если авторский надзор уехал(кстати по новому приказу подписи авторского надзора не обязательны, если авторский надзор не осуществлялся), а изготовители ГРО канули в бездну, а ещё все приказы, все номера СРО, лицензий и прочая лабуда, которую надо писать в этих актах, входит в перечень документации прилагаемой в полный комплект исполнительной, которую формирует генподрядчик. Заказчику отмазываться от этого акта тоже не с руки, особенно когда он тебе передает это ГРО без другого акта. Вообще не вижу никаких проблем. У нас на бованах единственное с чем не было проблем так это с актами))) подписывалось без особых понтов, иногда только ворчали, что мы их схемы копируем не замазывая фамилию предыдущего исполнителя.
     
  9. Романыч

    Романыч Форумчанин

    Вот сразу нет!!!! Наоборот, на КРУПНЫХ стройках именно заказчик имеет договорные отношения с проектировщиками, поэтому, бюрократия плодится: пишем письмо на заказчика, а тот даёт команду проектировщику.
     
  10. ТехТоп

    ТехТоп Алексей Команда форума

    Любой регламент опирается на СНиПы, ВСНы, РД, СП и далее по списку. А опираясь на гавно, что можно сделать?))) Вот у нас тоже есть регламент на исполнительную, даже целых три. Но из-за того, что подрядчикам проще сделать дополнительную схему нежели противиться нашему технадзору, то они делают и сверх регламента схемы. Я года три бодался с ними, а потом плюнул. Подписываю всякую херню, типа насечки на площадках и раскладку стеновых панелей))). Заметь, не я требую эти схемы)).
     
  11. Романыч

    Романыч Форумчанин

    Сразу нет: на особо опасных объектах заказчик обязан обеспечить постоянное присутствие авторского надзора.
     
  12. ТехТоп

    ТехТоп Алексей Команда форума

    Ну вот ни разу не встречал такого садоонанизма))). Ну даже если так, то ничего не мешает подписывать акты ГРО вместе со всей остальной бюрократией в общем порядке.
    --- Сообщения объединены, 15 ноя 2016, Оригинальное время сообщения: 15 ноя 2016 ---
    Чатик надо))). Вот ты сразу в крайности и в частности. Может быть надзор, а может и не быть. Весь мир не крутится вокруг твоей опасной трубы и моей опасной КСки))). Есть и не очень опасные пожарные депо и прочая хрень. Кстати почему это обязан? Где написано?(мне для интереса)
    --- Сообщения объединены, 15 ноя 2016 ---
    У нас вот не всегда присутствует авторский в принципе, не то что постоянно. Даже представители генпроектировщика не всегда находятся на площадке и в зоне доступа. А он у нас между прочим из Донецка и как-то подписываются у них).
    --- Сообщения объединены, 15 ноя 2016 ---
    Ну а если авторский на объекте трется, то я вообще проблем не вижу, чтобы он подписал что-то из актов.
     
  13. Романыч

    Романыч Форумчанин

    Градостроительный кодекс
     
  14. ТехТоп

    ТехТоп Алексей Команда форума

    А статья? Или мне самому гуглить придется? Всё уже нагуглил. Ну там про постоянное присутствие ничего нет, просто авторский надзор.
    Масштабная копипаста на эту тему (раскрыть)

    Объект строительства попадает под действие Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
    Обязателен ли авторский надзор при строительстве опасных производственных объектов?
    Может ли заказчик заключить договор на осуществление авторского надзора с другим проектным институтом (который не участвовал в разработке проекта строительства)?
    В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под авторским надзором понимается контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации.
    Понятие авторского надзора раскрывается также в п. 3.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 11-110-99 "Авторский надзор за строительством зданий и сооружений", утвержденного постановлением Госстроя России от 10.06.1999 N 44 (далее - Свод правил). Под "авторским надзором" понимается услуга по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за строительством, осуществляемая в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте.
    Как следует из п. 5.1 Практического пособия по организации и осуществлению авторского надзора за строительством предприятий, зданий и сооружений (утверждено Госстроем РФ) (далее - Пособие), авторский надзор за строительством объекта является одним из видов работ, неразрывно связанных со строящимся объектом, и в соответствии с п. 2 ст. 740 ГК РФ осуществляется на основании договора строительного подряда, заключаемого между заказчиком и проектной организацией, разработавшей рабочую документацию.
    Если рабочая документация разрабатывалась с привлечением субподрядных организаций, указанный договор заключается с генеральной проектной организацией, которая, в свою очередь, на договорной основе привлекает субподрядные организации.
    В п. 4.2 Пособия указано, что необходимость осуществления авторского надзора устанавливается федеральным законодательством или законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. По объектам, не оговоренным законодательными и иными нормативными правовыми актами, решение об осуществлении авторского надзора принимается Заказчиком самостоятельно.
    Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в процессе строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие проектную документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор.
    Таким образом, закон обязывает проводить авторский надзор за соблюдением проектной документации во всех случаях строительства (расширения, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации, ликвидации) опасного производственного объекта.
    Об обязательности авторского надзора в рассматриваемых случаях говорится также в п. 7.4 Свода правил СП 48.13330.2011 "СНиП 12-01-2004. Организация строительства" (утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2010 N 781), в письме Минрегионразвития РФ от 25.02.2009 N 4882-СМ/08, в п. 5.1 Пособия.
    Теперь рассмотрим, кто вправе осуществлять авторский надзор.
    Согласно п. 2 ст. 1294 ГК РФ автор произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства имеет право на осуществление авторского контроля за разработкой документации для строительства и право авторского надзора за строительством здания или сооружения либо иной реализацией соответствующего проекта. При этом автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат (п. 1 ст. 1228 ГК РФ).
    Юридическое лицо может обладать исключительными правами на произведение (например, на архитектурный проект), но не может признаваться его автором. Из этого следует, что предусмотренным ст. 1294 ГК РФ правом авторского надзора за реализацией проекта обладают только граждане, являющиеся авторами проекта, а не организация, работниками которой подготовлен проект.
    Однако следует отличать авторский надзор как право, принадлежащее автору архитектурного проекта в соответствии с ГК РФ, от авторского надзора как услуги, которая оказывается заказчикам (застройщикам) лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, на основании гражданско-правовых договоров с соблюдением административных процедур и правил, установленных подзаконными актами. Такая услуга оказывается, как правило, не лично авторами проекта, что в большинстве случаев на практике невозможно, а разработчиками проектной документации (то есть проектными организациями в лице их представителей). Это следует и из Свода правил, положения которого предусматривают, что услуга по надзору за строительством, как правило, оказывается проектировщиками (организациями) с привлечением авторов проектной документации (п.п. 3.1, 3.5, 4.3 Свода правил).
    В п. 5.2 Пособия также указано, что авторский надзор осуществляется, как правило, группой специалистов, формируемой из числа сотрудников генподрядной и субподрядных организаций, принимавших непосредственное участие в разработке соответствующих комплектов рабочей документации. Пунктом 5.1 Пособия разъяснено, что в случае, если авторский надзор осуществляется за строительством опасного производственного объекта, генеральная подрядная организация и субподрядные проектные и изыскательские организации не вправе уклоняться от заключения договора, т.к. обязательность его заключения предусмотрена законом.
    Таким образом, из анализа вышеприведенных норм следует, что договор авторского надзора должен заключаться с самим проектировщиком.
    Вместе с тем, на наш взгляд, законодательство не содержит запрета на привлечение застройщиком (заказчиком) к авторскому надзору лиц, не принимавших участие в разработке проектной документации. В противном случае это сделает практически невозможным осуществление строительного контроля в случае отказа автора проектной документации от участия в реализации проекта и, соответственно, ограничит застройщика (заказчика) проекта в его праве на реализацию проекта (пп. 10 п. 2 ст. 1270, ст. 1294 ГК РФ), поскольку осуществление строительства без проведения авторского надзора в случаях, когда такой надзор является обязательным, повлечет ответственность застройщика либо заказчика за нарушение требований нормативных документов в области строительства (ст. 9.4 КоАП РФ)
    Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2039147
    --- Сообщения объединены, 15 ноя 2016, Оригинальное время сообщения: 15 ноя 2016 ---
    Рома, ну че ты все, сразу нет, да сразу нет. Это же не принципиальные вещи. Ну постоянно вы видите этого авторского или раз в год или вообще его нет. От этого суть дела не меняется. Подписать акт у него проще пареной репы, особенно ПТОшникам.
     
  15. Романыч

    Романыч Форумчанин

    Уф, Лёха, ещё раз. Опишу ситуацию, как она обстоит у меня. Да, наверное, почти везде, кто связан с "мечтаисполнителями". Итак, основные действующие лица:
    З - Заказчик
    гена - генподрядчик
    разбивщики - ребята, выносящие ГРО в натуру
    МГ - объект строительства (в данном случае магистральный газопровод).
    Маленькая ремарка: считаю абсолютно правильным данную технологию приёма-передачи ГРО.
    Итак:
    1. З нанимает отдельную фирму, которая создаёт ГРО (это так в договоре прописано, не я придумал).
    2. Разбивщики выносят ГРО, я пью водку шатаюсь по полям вместе с ними, по мере своих сил и возможностей помогаю, чем могу, что подразумевает, что я уже освидетельствую создаваемое (созданное) ГРО.
    3.По окончании выноса и освидетельствования ГРО, разбивщики едут к З уже с готовыми схемами, каталогами, абрисами и пр. У З они в акты РД вносят уже конкретные фамилии, кто будет этот акт подписывать (со стороны З, аватара, а вот свои фамилии, как лица создавшие ГРО и фамилию лица, осуществляющую строительства они уже знают). Разбивщики на этом моменте очень сильно суетятся, т.к. пока не будет в актах поставлено последней подписи, они своего бабла не получат, а местный З не доложит в неризиновую о выполненном этапе работ. Кстати, после подписания актов, З начинает сильно беспокоить гену, т.к. "сроки горят, нихера не делается и пр." До момента подписания актов З прикидывается ветошью и не отсвечивает.
    4.Итак, приложения к актам готовы, акты на последней стадии подписания, З звонит гене и вызывает ответственного геодезиста на подпись (обычно это Ваш скромный слуга).
    5. Я, приезжаю в контору к З, просматриваю акты: если ВСЕ подписи, кроме моей стоят, то подписываю обе формы (не забываем, я к этому моменту уже освидетельствовал ГРО). Забираю свой экземпляр акта, чтобы положить в архив и дальше приступаем к пункту 6; если же подписей не хватает, сижу где-нибудь в сторонке, ожидаю предпоследней подписи и тихо попиваю чай, наблюдая за метаниями З и разбивщиков (этих парней мне всегда искренне жаль в этот момент).
    6. Разудалое отмечание законченного этапа работ, после которого разбивщики довольные едут домой к семье, а гена, неистово перекрестившись, начинает стройку.
    Кстати, не исключен тот факт, что в период между пунктом 5 и 6 к З не свалится на голову РТН, дабы потрясти З о выполненном им (т.е. З, посредством разбивщиком) этапе работ под названием "создание ГРО". Ибо, акты по РД, в данном случае, для З являются исполнительной документацией, подтверждающей, что он честно выполнил свою часть обязательств, а не пристроил денежки, выделенные на ГРО, на покупку домика на Багамах.
    Как-то так...
    --- Сообщения объединены, 15 ноя 2016, Оригинальное время сообщения: 15 ноя 2016 ---
    Бро, будь внимательнее:
    Таким образом, закон обязывает проводить авторский надзор за соблюдением проектной документации во всех случаях строительства (расширения, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации, ликвидации) опасного производственного объекта.
     
    SergLaz и elder нравится это.
  16. geodez2014

    geodez2014 Форумчанин

    Заказчик создаёт ГРО.
    1.Заключает договор с фирмой или частным лицом на создание ГРО.
    2. Исполнитель создаёт ГРО согласовывает в КГА.
    3.Сдаёт согласованный отчёт Заказчику.
    4. Составляют акт освидельствования ГРО, и передачи.
    5. Исполнитель получает деньги.
    Далее Заказчик передаёт генподрядчику по акту.
    Генподрядчик субчикам.
    Так как, есть ещё один Акт планового положения фундамента. Так как в разрешении на строительство есть отметка 0.000.
    Всё новое это хорошо забытое старое, тем более его никто не отменял
     
    SergLaz нравится это.
  17. ТехТоп

    ТехТоп Алексей Команда форума

    Ну так во всех случаях, не подразумевает постоянное присутствие, вроде так? Но не в этом же суть, это так, мимоходом)).
    --- Сообщения объединены, 16 ноя 2016, Оригинальное время сообщения: 16 ноя 2016 ---
    Вполне рабочая схема, но тут точно такая же логика "исполнительной документации". Есть подрядчик по созданию ГРО, который и оформляет этот акт на освидетельствование ГРО и забирает бабло после факта освидетельствования.
     
  18. geopol

    geopol Форумчанин

    Всем привет!
    Генподрядчик. Строим газопровод Ухта-Торжок 2.
    ГРО создано и принято. Трасса не рублена, ГРО в лесу.
    Кто должен выносить на местность границы рубки леса и на основании каких документов?
    Подрядчик своими силами начал рубку шириной 16 м от оси для проезда техники.
     
  19. borik

    borik Форумчанин

    Странная цифра...

    У тебя в проекте должны быть разрезы полосы отвода, где даны конкретные размеры лево-право от оси по ходу пикетажа.

    А тут, коллега, как карта ляжет: если подрядчики толковые, они сами работали с лесничеством и сами размечали полосу отвода.
    Если какие-то проблемы ( отводы под крановые площадки, ВЛ, кабеля и т.д. ), то ездил и сам размечал.
     
  20. Романыч

    Романыч Форумчанин

    Ничего странного: Н О Р М Ы О Т В О Д А З Е М Е Л Ь д л я м а г и с т р а л ь н ы х т р у б о п р о в о д о в С Н 4 5 2 - 7 3 табл.1, в частности, для земель гослесфонда полоса 32м, т.е. по 16м от оси в обе стороны.
    Смотри договор: если у генподрядчика нет таких работ, то заказчик. По опыту Ухта-Торжок и Ухта-Торжок-2 это всегда нанятая на основании тендера Заказчиком сторонняя фирма.
    Документы для рубки: ПОС+договора аренды земли между Заказчиком и землепользователями+разрешение на вырубку от лесничеств.
     
  1. Этот сайт использует файлы cookie. Продолжая пользоваться данным сайтом, Вы соглашаетесь на использование нами Ваших файлов cookie.
    Скрыть объявление
  1. Этот сайт использует файлы cookie. Продолжая пользоваться данным сайтом, Вы соглашаетесь на использование нами Ваших файлов cookie.
    Скрыть объявление