Странно, вы не понимаете сути РО. Ошибка в схеме-самая что ни наесть РО. Вы наверно думаете, что РО может быть только в МП.
и еще: Если в утверждении схемы отказали, то на основании чего делали МП (смешались в кучу кони, люди ...)
Делал как то такое. Приостанавливают в виду того, что границы земельного участка утверждены схемой и постановлением администрации. Какого х... вы меняете границы, конфигурацию и т.п. Примерно так было написано, если коротко