Готовлю такую схему для газовщиков (образование ЗУ из земель госсобственности). В процессе урегулирования с заказчиком технических вопросов получил от них них предложение: в целях экономии времени на согласование подготовить вариант схемы для утверждения не на уровне муниципального района, а на уровне сельского поселения. На мой аргумент, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов (137-ФЗ "О введении в действие ЗК", ст. 10), а утверждение схемы следует рассматривать как распоряжение земельным участком, получил ответ, что в соответствии со 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (без ссылки на статью) можно утвердить схему на уровне поселения. Якобы им переданы полномочия. Короче, может, в этом законе что-то такое и есть, но наши законотворцы зарыли это очень глубоко. "Ниасилил" ::confused::. Если у участников форума есть мнение по этому вопросу, основанное на положениях 131-го закона, буду рад его увидеть в этой теме.
У меня была попытка, примерно год назад, воспользоваться этим. Безуспешно. Мне объяснили на уровне: "Съесть-то он съест..., да кто ж ему даст?" В том смысле, что закон есть, но полномочия не переданы, поскольку должным образом во ВСЁМ районе не оформлены границы населённых пунктов, не проведено разграничение собственности... и т.д., а, вместе с тем, и полномочий... И, хотя глава администрации посёлка с удовольствием подмахнул схему, он, не то по привычке, не то от скромности собственноручно вписал туда слово "Согласовано". В общем... схему утверждал глава районной администрации.
На конкретные статьи ссылаться не буду, ибо закон читал бегло сразу после принятия. Со слов глав поселений, чтобы иметь самостоятельность и полномочия, равные районному уровню, как уже было сказано выше, им необходимо провести ряд разграничительных процедур, но не по земле (границы сельских поселений в МО определены еще в 2004г), а административного характера, внося изменения в Устав, бюджетную, налогову и другую документацию. Короче, заморочек там не мало. В нашем районе все сельские поселения отказались от самостоятельности.