Технический план и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

В соответствии с Приказом Минстроя РФ от 19.02.2015 №117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" в п.14 формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отмечено , что "Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию недействительно без технического плана". Орган кадастрового учета принял это на вооружение и приостанавливает кадастровый учет зданий, мотивируя это тем, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не является основанием для составления технического плана здания, требуя необходимости использовать и проектную документацию.
ВОПРОС?????? Откуда ему взяться на объект здания индивидуального жилого дома (но ладно можно сделать технический план по декларации), ВОПРОС №2 Откуда взяться проектной документации на нежилые здания например здания гаража, магазина, и других зданий до трех этажей построившимся по разрешению на строительства без проекта (изготовление тех плана по декларации уже не прокатывает) Как я понимаю при строительстве зданий до трех этажей проектная документация не обязательно, Учитывая все это, наш орган кадастрового учета по Республике Башкортостан потихоньку, сплавненько вычеркнул из п.16. Приказа Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2010 г. N 403"Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке" основание для составления технического плана по разрешению на ввод здания в эксплуатацию (также и сооружения) подталкивая граждан и предпринимателей на дополнительные расходы по изготовлению проектной документации . СРО по этому поводу почему то вопрос не подымают.
По моему личному мнению и пониманию Приказа Минстроя РФ слова "разрешение на ввод объекта в эксплуатацию недействительно без технического плана" не говорит о том, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается по техническому плану, т.е. технический план не является основанием для выдачи разрешения на строительства, а является лишь приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию.
Уважаемые кадастровые инженеры жду Ваших комментариев и предложений по этому поводу.