Добрый день, никто не делал никогда Проект планировки территории утверждаемый правительством МО, никто не знает в какой программе он делается???
Да хоть в Paint! Он головой в первую очередь делается, и не одной. Документы такого уровня делает НИиПИ генплана города Москва составом одной проектной мастерской. К великому сожалению они готовят графическую часть в Xara 3D, совершенно не приспособленной к работе с системами координат и координатной геометрией, на выходе могут дать только картинку JPEG. Если бы ПП пришлось готовить мне, то я бы использовал Autodesk Civil3D в связке с MAP3D. Возможно ещё рад надстроек к этим программам для работ с растром и т.п. Ну а мечта перевести такие работы в трёхмерку и планировать всё с учётом рельефа и высот зданий, например, в Autodesk InfraWorks или ArcGIS CityEngin.