Доступ к измененному земельному участку

Доброго времени суток, коллеги. Возникла проблема при выделе земельных участков в счет доли. Кадастровая прислала приостановку, в которой кроме прочих причин есть и такая: - в составе приложения межевого плана отсутствуют документы, подтверждающие обеспечение доступа к измененным земельным участкам через земельные участки.... (далее кад. номера). Доступ обеспечивается через земельные участки, находящиеся в госсобственности (полевые дороги и дорога общего пользования). Раньше по ст. 262 ГК РФ проходило. А после вступления в силу изменений в приказ № 412 (после 30.06.2014) кадастровая палата не пропускает применение этой статьи. Как поступить? Проект межевания согласован через извещение. Собрания не проводились, протоколы не велись. Уполномоченного от пайщиков нет. Т.е. со стороны пайщиков некому подписать соглашение о доступе. НО! Есть арендатор. Аренда долгосрочная, зарегистрированная. Может с ним подписать соглашение о доступе? Совещался с другими КИ, один сказал, что пару лет назад так делали - проходило.