Декларация на ОКС без земли

Здравствуйте!
Может не совсем удачно выбрал раздел форума для вопросов, но решил не создавать несколько тем.
Вопросы следующие:
1. Есть гараж в ГСК, Надо зарегистрировать гараж+землю. На гараж есть справка от председателя ГСК, на землю ничего нету. Гаражи без проблем ставил без земли, по собственному опыту и опыту знакомых коллег. Также на форуме есть люди, которые тоже не сталкивались ни с какими проблемами.
В декларации (в 8 пункте написано: "8. Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства)") обычно прописываю - "справка от председателя ГСК №xxx от xx.xx.xxxx") и все становится на ГКУ.
Вопрос в том как трактовать скобочки. Если в качестве предлога "ИЛИ", т.е документ на ОКС ИЛИ ЗУ под ним, то все хорошо. Если трактовать как пояснение, т.е документы должны быть только на ЗУ под ОКС, то получается кадастровая пропускает по своей "милости" и в любой момент может это прекратить. Я изучал НПА, но конкретный ответ на свой вопрос не нашел.
Очень хотелось бы, чтобы кто-то разъяснил данный вопрос со ссылками на НПА, а не просто "мы тоже ставим и все проходит"

2. Второй вопрос связан больше с регистрацией права. В 99 году ГСК получил свидетельство о праве пользования землей. В нем прописаны 2 площади. Одна - земли общего пользования кооператива, другая - земли членов кооператива. На данный момент, земли общего пользования стоят на кадастре, а под гаражами вырезаны "дырки". Все обычно ставят гаражи на ГКУ через образование. Получается земля муниципальная, и надо ее выкупать. Однако в справке от председателя ГСК (я понимаю что она мало что значит) написано:
"гараж находится на ЗУ предоставленного члену ГСК, для строительства гаража"
Какие варианты регистрации права я вижу:
- выкуп земли у ОМС
- как-то выяснить что земля под гаражами ранее учтенная, сделать раздел с сохранением исходного и получить (выкупить) у ГСК
Вопрос как лучше поступить и как выяснить что земля под гаражами ранее учтенная? (От председателя ГСК что-то добиться нереально )