Внесение ложных сведений

http://279.mo.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=cs&case_id=197958997&delo_id=1500001

Оффтоп

10 августа 2020 года г.Фрязино Московскаяобласть​

Резолютивная часть постановления объявлена: 10.08.2020
Полный текст изготовлен: 10.08.2020

Мировой судья судебного участка №279 Щелковского судебного района Скарина К.К., при секретаре Беловой А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении кадастрового инженера Федосова Сергея Евгеньевича, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС><АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ,​

Установил:​

Щелковской городской прокуратурой была проведена проверка в отношении кадастрового инженера Федосова С.Е. по факту нарушения последним требований законодательства о геодезии и картографии.
Так, 28.10.2019 Федосов С.Е. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС><АДРЕС>, внес заведомо ложные сведения в межевой план.
Федосов С.Е. с целью внесения информации об изменении площади земельного участка и (или) изменения описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> подготовил для Управления Росрееста по Московской области межевой план, который был представлен собственником земельного участка <ФИО1> с заявлением о внесении в ЕГРН сведений на указанного основании межевого плана уточненных сведений о местоположении границ земельного участка <ДАТА> При проведении кадастровых работ с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, принадлежащего <ФИО1>
В разделе «заключение кадастрового инженера» указанного межевого плана указано: «Межевой план подготовлен в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА> <НОМЕР> и заключенного договора <НОМЕР> от <ДАТА> Съемка произведена современными высокоточными приборами (см. приложение Свидетельство о поверки АПМ <НОМЕР> от <ДАТА>). Площадь определена с учетом, установленных, в соответствии с Законом, требований и составила 1501 кв.м., что больше площади земельного участка согласно правоустанавливающим документам и сведениям Единого государственного реестра недвижимости (1500 кв.м.), но не превышает допустимой погрешности определения площади земельного участка (1кв.м.). Границами земельного участка являются, границы, существующие на местности более пятнадцати лет и закрепленные с помощью ограждений искусственного происхождения. Местоположение границ земельного участка и его площадь определена с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка…»
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области проведено административное обследование объекта земельных отношений - земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, по результатам которого был составлен акт административного обследования от <ДАТА> <НОМЕР>.
В результате административного обследования земельного участка было установлено, что ограждение земельного участка по характерным точкам н2-н3, которые определил кадастровый инженер в ходе кадастровых работ, отсутствует и фактически расположено вне границ Земельного участка, а именно северо-восточнее характерных точек н2-н3, на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером <НОМЕР>.
При таком расположении ограждения, фактическая площадь земли, используемая <ФИО1> в границах ограждения, составляет 1651 кв.м, что на 150 кв.м. больше Земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Фактическое состояние земельного участка, установленное административным обследованием, не подтвердили заключение кадастрового инженера о наличии ограждения земельного участка, существующего на местности более 15 лет по характерным точкам, которые определил кадастровый инженер в ходе проведения кадастровых работ.
За указанное правонарушение предусмотрена ответственность по ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник Щелковского городского прокурора Гулин М.А. поддержал доводы, изложенные в постановлении, полагал возможным привлечь кадастрового инженера Федосова С.Е. к административной ответственности, поскольку факт нарушения административном правонарушения доказан, состав административного правонарушения имеется, дополнительно пояснил, что кадастровый инженер как лицо, имеющее специальные познания в области землеустройства, кадастра и геодезии не мог не знать о проведенных им нарушениях, заведомо знал об их наличии, подготовил межевой план в нарушение требований закона.​

В судебное заседание Федосов С.Е. не явился, извещен надлежащим образом, доказательств об уважительности причин неявки не представил, судом определено, с учетом мнения сторон, о рассмотрении дела об административном нарушении в отсутствие надлежаще извещенного Федосова С.Е.
Представитель Федосова С.Е., действующий на основании доверенности (копия в деле), Синцов Д.Н., представил в материалы дела письменные возражения Федосова С.Е. по данному факту, согласно которых Федосов С.Е. свою вину в правонарушении не признает, заведомо знать о том, что собственником участка <ФИО1> запользовал часть земельного участка площадью 150 кв.м., за что последний был привлечен к административной ответственности, он не мог, отрицает внесение в ЕГРН заведомо ложных сведений, также полагает важным отметить, что не смотря на то, что сведения о местоположении границ земельного участка, по мнению Росреестра являются недостоверными, они были внесены в данные ЕГРН, о чем имеется выписка от <ДАТА> Полагает также,
Формулировка кадастрового инженера в заключении о том, что местоположение границ земельного участка <ФИО1> и его площадь определены с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка, является стандартной формулировкой при составлении заключения, при этом, не означает, что оно выводы кадастрового инженера сделаны только на основании данного исследования, поскольку Федосовым С.Е. согласовывались границы земельных участок со смежным землепользователями, а также с <ОБЕЗЛИЧЕНО> о чем составлен акт согласования границ, земельных участок <ФИО1> входит в границы отвода земельного участка <АДРЕС> утвержденного постановлением Главы администрации Щелковского района от <ДАТА>8 года <НОМЕР>, что инженером было учтено. Сам факт привлечения собственника земельного участка <ФИО1>. по его мнению, не может подтверждать наличие признаком совершения им (Федосовым С.Н.) вменяемого ему административного правонарушения.
Также полагает, что проведенное обследование земельного участка в феврале 2020 года не может в полной мере отражать действительное нахождение ограждения на момент выполнения им кадастровых работ в августе 2019 года, поскольку имеется вероятность переноса забора собственником.

Данных о том, что сведения, внесенные кадастровым инженером является неверными не представлено, судебного спора или вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в связи с неверно внесенными сведениями, также не представлено и, поскольку площадь, границы и их местоположение определены кадастровым инженером правильно, в рамках требований действующего на момент составления межевого плана законодательства, с учетом необходимых согласований, и отсутствует доказанность факта того, что Федосов С.Е. мог заведомо знать о наличии недостоверных данных, однако включил их в межевой план для последующего представления его собственников в органы Росреестра, полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Федосова С.Е. подлежит прекращению. Доводы, изложенные в возражениях (отзыве) представитель Федосова С.Е. поддержал. Просил их учесть в полном объеме и прекратить производство по делу. В случае назначения наказания просил учесть наличие у Федосова С.Е. на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и не назначать ему наказание в виде дисквалификации, поскольку это будет являться для него потерей заработка для него и его семьи, что повлечет отсутствие средств для существования, кадастровые работы являются единственным источником его дохода.​

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО2> показала, что она работает ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области, она проверяла материал, собранный специалистом-экспертом <ФИО3>, кадастровый инженер Федосов С.Е. должен был выполнить измерения земельного участка, либо по соответствующему ограждению для последующего обращения в суд о признании права собственности на всю площадь земельного участка, в случае отсутствия документального подтверждения существования границ 15 и более лет, либо в строгом соответствии с правоустанавливающими документами и последующем оформлением излишков в соответствии с требованиями действующего законодательства с указанием на то, что местоположение границ земельного участка в межевом плане отражено по указанию собственника кадастровых работ, который согласен с переносом забора по границам, установленным кадастровым инженером. Кадастровый инженер не вправе определять границы земельного участка самостоятельно, основываясь ни на картографическом материале, ни на фактических границах земельного участка отраженных на местности с помощью искусственных, либо иных объектов. Описание границ в заключении кадастрового инженера должно соответствовать реальному существующему описанию границ земельного участка на местности (забор и т.п.). <ФИО1> как собственником земельного участка неоднократно представлялся в органы Росреестра межевой план, подготовленный кадастровым инженером Федосовым С.Е., пол результатам проверки которого принимались решения о приостановлении государственной регистрации, поскольку площадь, заявленная им не соответствовала правоустанавливающим документам, а также фактическому ограждению на местности, по каждому межевому плану проводила правовая проверка, по межевому плану от 14.08.2019 в конечном итоге органом Росреестра были усмотрены признаки правонарушения, о чем было сообщено в прокуратуру.

Выслушав помощника прокурора Гулина М.А., полагавшего возможным привлечь Федосова С.Е. к административной ответственности, представителя привлекаемого к ответственности лица Федосова С.Е. - Синцова Д.Н., показания свидетеля <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Ответственность по ч.4 ст. 14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) наступает за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).
Положениями статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
Согласно п.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Пунктом 70 Приказа Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 года №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные».
В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.
При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.
При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.
В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 01 января 2019 года, или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).
Как следует из представленных материалов с целью внесения информации об изменении площади земельного участка и (или) изменении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> в Управление Росреестра по Московской области на основании заявления от <ДАТА> <НОМЕР> собственником земельно участка <ФИО1> подан межевой план от 14.08.2019, подготовленный кадастровым инженером Федосовым С.Е., являющимся членом <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В разделе «заключение кадастрового инженера» указанного межевого плана указано: «Межевой план подготовлен в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА> <НОМЕР> и заключенного договора <НОМЕР> от <ДАТА> Съемка произведена современными высокоточными приборами (см. приложение Свидетельство о поверки АПМ <НОМЕР> от <ДАТА>). Площадь определена с учетом, установленных, в соответствии с Законом, требований и составила 1501 кв.м., что больше площади земельного участка согласно правоустанавливающим документам и сведениям Единого государственного реестра недвижимости (1500 кв.м.), но не превышает допустимой погрешности определения площади земельного участка (1кв.м.). Границами земельного участка являются, границы, существующие на местности более пятнадцати лет и закрепленные с помощью ограждений искусственного происхождения. Местоположение границ земельного участка и его площадь определена с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. Границы земельного участка кадастровым номером <НОМЕР> не выходят за границы отвода земельного участка <АДРЕС> утвержденного постановлениями Главы администрации Щелковского района <НОМЕР> от <ДАТА>, <НОМЕР> <НОМЕР> от 10.11.1995….. Картографической основой для земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> использован проект планировки и застройки дачного поселка <АДРЕС> разработанный в 1995 году ОАО «Агропромжилиндустрпроект», утвержденный постановление Главы Щелковского района от <ДАТА> <НОМЕР>, площади земельных участок по которому определялись при утверждении без закрепления на местности границ земельных участок <АДРЕС> межевыми знаками и без координирования этих границ. Подтверждающим фактом согласия местоположения всех границ является акт согласия местоположения границ земельного участка..» (л.д.29, 30-38).
06.02.2020 государственным инспектором Московской области по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом <ФИО3> был составлен акт административного обследования объекта земельных отношений <НОМЕР>, согласно которого кадастровый инженер Федосов С.Е., являющийся членом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» внес заведомо ложные сведения в межевой план земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, в отношении подтверждения фактов наличия ограждения земельного участка по характерным точкам и использования земельного участка более 15 лет (л.д.16-20).
В результате административного обследования земельного участка было установлено, что ограждение земельного участка по характерным точкам н2-н3, которые определил кадастровый инженер в ходе кадастровых работ, отсутствует и фактически расположено вне границ Земельного участка, а именно северо-восточнее характерных точек н2-н3, на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером <НОМЕР>.
При таком расположении ограждения, фактическая площадь земли, используемая <ФИО1> в границах ограждения, составляет 1651 кв.м, что на 150 кв.м. больше Земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Часть земельного участка из состава земельного участка лесного фонда с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 150 кв.м, входящая в состав Территории, используемой <ФИО1> расположена северо-восточнее Земельного участка. На указанной части участка лесного фонда расположено деревянное ограждение и калиткой и одноэтажное хозяйственное строение. Доступ третьих лиц на указанный земельный участок ограничен.
Фактическое состояние земельного участка, установленное административным обследованием, не подтверждают заключения кадастрового инженера о наличии ограждения Земельного участка, существующего на местности более 15 лет по характерным точкам, которые определил кадастровый инженер в ходе проведения кадастровых работ.
20.02.2020 в прокуратуру Московской области обратилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в связи с установлением совершения кадастровым инженером Федосовым С.Е. противоправного проступка путем внесения заведомо ложных сведений в документы, необходимые для кадастрового учета (л.д.11-13).
Также судом были исследованы: схематический чертеж, составленный <ФИО3> (л.д.21-22), фототаблица (л.д.23-26), заявление <ФИО1> об изменении площади земельного участка с приложением описи (л.д.27-29), межевой план, представленный в материалы дела (л.д.30-38), схема расположения земельных участков (л.д.37), выписка из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 39-44), выписка из протокола общего собрания членов <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <НОМЕР> 1 от <ДАТА> о полномочиях председателя (л.д.45), копия проекта отвода земель территории <АДРЕС> (л.д.46-50), схема геодезических построений, и расположения земельных участков (л.д.38), свидетельство о поверке (л.д.51), чертеж земельных участков (л.д.36), свидетельство о государственной регистрации права <ФИО1> от <ДАТА> (л.д. 53), задание на проведение административного обследования (л.д.54), приобщенные в ходе судебного разбирательства межевой план, содержащий акт согласования границ смежных землепользователей, письменные возражения (пояснения Федосова С.Е.), копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства о рождении ребенка, копия постановления Главы Щелковского района Московской области от <ДАТА> года <НОМЕР>, подписка свидетеля, выписка из ЕГРН на земельный участок от <ДАТА>, копия плана земельного участка <АДРЕС> с описанием, каталог координат.
Изложенные в постановлении заместителя Щелковского городского прокурора обстоятельства, совершенного Федосовым С.Е. правонарушения, нашли сове подтверждение в ходе судебного разбирательства. Так, Федосов С.Е. самовольно уменьшил площадь земельного участка, описал границы не в соответствии с ограждением, имеющемся на земельном участке, нарушив ч.2 ст. 29.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».
С представленными в обоснование своих пояснений (возражений) доводами привлекаемого к административной ответственности лица суд согласиться не может в силу следующего.
В силу п.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пункта 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» кадастровый инженер должен был выполнить измерения либо по существующему ограждению (для последующего обращения собственника в суд о признании прав на «всю площадь», в случае отсутствия документального подтверждения существования границ 15 и более лет), либо в строгом соответствии с правоустанавливающими документами и последующим оформлением «излишков» в соответствии с требованиями действующего законодательства, с указанием на то, что местоположение границ Земельного участка в межевом плане отражено по указанию собственника кадастровых работ, который согласен с переносом забора по границам установленным кадастровым инженером. Данный факт кадастровый инженер должен был отразить в «Заключении кадастрового инженера».
Описание прохождения границ в «Заключение кадастрового инженера» должно соответствовать реальному существующему описанию границ земельного участка на местности (при заборе и т.п.).
Согласно статьи 30 Закона о кадастровой деятельности контроль за соблюдением требований законодательства в области осуществления кадастровых отношений, а также стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики, осуществляют за своими членами саморегулируемые организации кадастровых инженеров. Указанные обстоятельства попадают под несоблюдение кадастровым инженером - членом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федосовым С.Е. требований законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений.
В межевом плане Федосовым С.Е. указано, что границы земельного участка определены по имеющемуся забору (ограждению) - фактическому землепользованию, при этом в результате контрольных мероприятий было установлено, что площадь земельного участка не соответствует имеющемуся ограждению, следовательно, кадастровым инженером Федосовым С.Е. при подготовке 14.08.2019 межевого плана внесены заведомо ложные сведения, в части указания площади земельного участка.
В данном случае кадастровый инженер понимал противоправный характер внесения сведений и осознавал несоответствие сведений действительности, а именно то, что сообщаемые им факты и события не имели места в реальности. Поскольку Федосов С.Е. при подготовке межевого плана выезжал к месту нахождения объекта и производил его внешний осмотр и геодезические измерения, то при подготовке межевого плана кадастровый инженер не мог заблуждаться, а осознавал, что вносит недостоверные сведения, имея при этом специальные познания в области землеустройства и геодезии, а факте того, что имеет место запользование 150 кв.м. также не мог не знать, поскольку измерения проводились им по фактическому ограждению, однако, вопреки имеющимся данным, сведения о площади указаны последним в меньшем размере.
Совершенное правонарушение кадастровым инженером выражается во внесении заведомо ложных сведений в документы, необходимые для кадастрового учета и посягает на установленный порядок ведения ЕГРН, государственного учета недвижимости и правил кадастровой деятельности, которые имеют цель обеспечивать контроль за состоянием фонда недвижимого имущества. Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные действия Федосова С.Е. подлежат квалификации по ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
При назначении административного наказания Федосову С.Е. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, принимает во внимание, что осуществление кадастровых работа является единственным источником дохода как самого привлекаемого к ответственности лица, так и членов его семьи, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих и административную ответственность обстоятельств, смягчающее административную ответственность обстоятельство - нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, 2014 г.р., и полагает возможным назначить ему наказание в рамках санкции ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд​

Постановил:​

Федосова Сергея Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Московской области (л/с 04482001050 Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН 5041019754, КПП 504101001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО БИК 044525000, счет 40101810845250010102, КБК 83811601143019000140, ОКТМО 46788000, УИН 0341308220483410000000001
Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Щелковский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №279 Щелковского судебного района Московской области. Мировой судья К.К.Скарина​

вот на такое интересное решение я натолкнулась сегодня. Скорее для инфы, инженер явно не ожидал быстрой расправы, я бы ответ по другому подготовила б.
Основная проблем, что почти все участки 95% идут с превышением площади, но узаконить 10% (кто придумал такую хрень??) в Московской практически невозможно (разве что в суде).

 

А написал бы границы определены по площади из доков, т. к. однозначных границ нет то глядишь ничего и не было бы.
ЗКИ все больше протокол будущего допроса - игра слов вроде ерунда, зато потом не до шуток.

 

у нас не всякое дело (проциков 95) проходит без старого плана. Так что лучше писать:

Я вот думаю заставить заказчиков подписывать согласие с границами в свободной форме...

Оффтоп

это писец, товарищи

 

смысл оно итак есть н1-н1 ничего не выйдет злодей будет наказан

--- Сообщения объединены, 26 авг 2020, Оригинальное время сообщения: 26 авг 2020 ---

какое еще указание своя голова на плечах которая слетит полюбому если не работает

--- Сообщения объединены, 26 авг 2020 ---

забивать ржавые колы с колючей проволкой четко координировать и пусть потом доказывают что им меньше 15 лет, если на то пошло. ВС четко высказывался на этот счет, так что только бодаться потом. Ну или вообще не браться, при таком раскладе других вариантов нет

 

А что это у них по тексту закон то "О государственном кадастре недвижимости", то "О кадастровой деятельности"?

 

Писец..что я сейчас прочитал...Добавлять площадь не дают, уменьшать тоже, теперь как по документам делать тоже неправильно...мне кажется этот инженер просто насолил чем то росреестру...

 

Этот инженер сдал межевой план на 1650 кв. м., с заключением, что граница по забору, а потом на 1500 м, не исправив заключение. И ушел в отказ вместо того, чтобы признать свою ошибку. Я бы написал, что да, ошибся, но без злого умысла. Случайно выдал предыдущую редакцию заключения. Готов безвозмездно предоставить исправленный план.

 

А РР административную проверку на месте делал или просто предыдущим МП воспользовался?

 

А кто их знает, в решении суда об это не написано. Я читал то же, что и вы.

 

Возможно, я невнимательно прочёл. Не увидел, где в решении суда сказано

Потому и подумал, что у Вас больше сведений.
Да, увидел. Это представитель КИ объясняет. Хотя там нет указания на величину площади. Может, не только площадь, но и разные конфигурации пробовал: "площадь, заявленная им не соответствовала правоустанавливающим документам, а также фактическому ограждению на местности".