Законопроект об отмене разрешения на строительство для ИЖС

Попробуйте сначала сдать ТП по изменению площади со старой планировкой, в заключении сошлитесь на новый приказ. А вторым заходом меняйте планировку.

 

Скажите, пожалуйста, кто как понимает вот этот абзац ФЗ-340 п.5 ст.16:
Правообладатель дачного или садового ЗУ, правообладательЗУ, предназначенного для ИЖС или для ведения ЛПХ, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего ФЗ начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение РнС и РнВ не требуется.

Правильно ли я понимаю, что для нового строительства на ИЖС, ЛПХ до 01.03.2019 есть 2 пути:
1) ГПЗУ+СПОЗУ=>РнС+РнВ? (до 01.03.2020 по-прежнему не требуется)
Для ТП = РнС+Декларация

2) уведомление о начале строительства+уведомление об окончании строительства=>уведомление о соответствии строительства
Для ТП = Декларация+ уведомление о планируемом строительстве+ уведомление о соответствии

Т.е. словосочетание "вправе направить уведомление о планируемом строительстве" означает не "по желанию, хочу направляю, а хочу нет", как я подумала изначально, а если не направлю, то пункт 1, если направлю, то пункт 2.

Для домов на дачных и садовых ЗУ до 01.03.2019 допускается ГКУ+ГРП без уведомления о планируемом строительстве и уведомления об окончании строительства. Т.е. заказчик все равно уведомляет ОМС об окончании строительства дома на дачном, садовом ЗУ (согласно ч.16-21 ст.55 ГрК). Если не уведомил, к нему не применима приостановка по п.59 ч.1 ст.26 ФЗ-218 (регистратор не получил ответа от ОМС о предоставлении уведомления об окончании строительства).

Тогда картинка такая

Если кто-то еще с этим разбирался, буду благодарна за мозговой штурм

Получается какая-то ерунда. ст.55 ГрК говорит, что если для строительства ОКС РнС не требуется, то и РнВ не требуется. При этом ФЗ-340 говорит, что можно РнС ИЖС, садового дома можно не получать до 01.03.2019 в случае уведомления о планируемом строительстве и пошла вся схема с множеством уведомлений. А если не уведомил, то получение РнС ИЖС, садового дома.

--- Сообщения объединены, 11 авг 2018, Оригинальное время сообщения: 11 авг 2018 ---

Еще возник такой вопрос. Согласно нововведениям застройщик уведомляет ОГВ/ОМС в случае строительства ОИЖС или садового дома. Садовый дом, он же жилое строение - строение для временного проживания, не входит в понятие ОИЖС, т.е. НЕжилое здание. ОМС уполномочено на выдачу разрешений на строительство ОКС на территории мун.образования и уведомлений о соответствии/несоответствии ОИЖС, садовых домов (ст.8 ГрК). По закону субъектов РФ выдача РнС ИЖС - в ведении ОМС, а РнС остальных объектов - Минстрой субъекта. Т.е если застройщик не уведомляет ОМС о строительстве садового дома (он же НЕжилой), то он должен получить РнС в Минстрое? Пока полномочия не переопределят.

 

Спасибо огромное Константину, который ответил мне на вопрос. В общем навела тень на плетень... Надеюсь, он не обидится, если разжую этот вопрос до конца, раз сама всех запутала)
Жилые дома, РнС на которые не получили вовремя, застройщик вправе оформить без РнС, подав уведомление о планируемом строительстве в ОГВ/ОМС. Срок этой амнистии - до 01.03.2019
Так что никаких "по желанию застройщика". Если вовремя РнС не получил до 01.03.2019 уведомляй ОГВ/ОМС. Пропустит и этот срок, начнет строительство без уведомления - самострой. со всеми последствиями.

 

Осталось найти форму уведомления о начале строительства....и ещё момент : тем у кого есть разрешение на строительство обязательно уведомлять о завершении до 01.03.2019?

 

Да. Я поняла так, что во всех случаях подается уведомление об окончании строительства. И для полученных РнС и для домов и жилых строений на садоводстве, дачном строительстве. Тех, у кого есть РнС, будут проверять на соответствие именно РнС, а не требованиям нормативов и ограничений ЗУ. Всех остальных проверяют на соответствие нормативам и параметрам ПЗЗ, ограничений ЗУ и т.д. Если выдадут уведомление о несоответствии построенного объекта, то направляют его в регистрационную и надзорные инстанции.

Единственное "послабление" для садоводов и дачников. В их случае ТП до 01.03.2019 делаем на основании Декларации. Т.е условно, если человек сначала отнес в МФЦ ТП, а потом уведомил ОМС- можно так. Только вот если он построил в недопустимой зоне, то получит уведомление о несоответствии... Что наказуемо.

--- Сообщения объединены, 11 авг 2018, Оригинальное время сообщения: 11 авг 2018 ---

Получается, что жилым домам на ИЖС, ЛПХ обязательны уведомления о планируемом строительстве и уведомления о соответствии планируемого строительства нормативам и нормам для ГКУ+ГРП. Если ОМС при проверке уведомления об окончании строительства выдает уведомление о несоответствии построенного объекта, то регистратор при проверке нашего ТП дает приостановку
Жилые дома на садовых и дачных участках оформляем по Декларации. Регистратор не требует уведомлений до 01.03.2019. Но это не освобождает застройщика от обязанности уведомить ОМС об окончании строительства. А ОМС в свою очередь выдает уведомление о соответствии построенного объекта. И человек спит спокойно. Это не самострой и он соответствует законодательству. Или ОМС выдаст уведомление о несоответствии построенного объекта. Тогда регистрационная даст приостановку (если ТП сдан после подачи документов в ОМС). Или застройщик получил ЕГРН, потом уведомил ОМС, получил решение о несоответствии и ОМС направляет это решение в надзорные инстанции. В итоге или снос или приведение в соответствие. В общем все, кто строится там, где нельзя или строит то, что нельзя- не повезло

 

А как быть с теми дачными домами в снт, которые были построены скажем 10 лет назад и собственно к решил сейчас их зарегистрировать?

 

Думаю, это их тоже касается. Условно "амнистия" до 01.03.2019 для тех, кто объект возвел, никого не уведомив.Хоть садовый дом, хоть жилой. Закон говорит, "если строительство начато до 04.08.2019". Дачники и садоводы строили как хотели и что хотели. Все, кроме тех, кто имеет РнС, уведомляют о планируемом строительстве. При этом регистратор проверяет уведомления о планируемом строительстве и уведомление о соответствии планируемого строительства у жилых домов на ИЖС, ЛПХ. У жилых и садовых домов на дачном и садовом участке - не требуют уведомления для ГКУ+ГРП. Но абсолютно все застройщики должны уведомить об окончании строительства.

Получается небольшое разделение, для дачников и садоводов "упрощенная регистрация", но законность постройки и отнесение ее к самовольной - на совести застройщиков. Да, они могут получить ЕГРН. Но если построили с нарушениями, не получили уведомления о соответствии построенного объекта, то ничто не мешает ОГВ/ОМС снести эту постройку. Право на объект - не основание признавать ОКС построенным без нарушений.

Я думаю, что своих заказчиков буду отправлять сначала в ОМС, уведомлять об окончании строительства. Да, нет формы. Неизвестно, когда она появится. Нет регламента услуги в МФЦ, ент закона субъект ао полномочиях по выдаче таких уведомлений, как будет работать межвед и т.д. Зато есть сведения, что содержат уведомления, и что к ним прикладывать. И указания, в каких случаях уведомления выдает ОГВ, в каких ОМС. Так что администрация не отвертится просто так. Какой-то ответ должны дать. И срок у ОГВ/ОМС тоже есть - 7 р.дней. Если не ответили - строительство считается разрешенным! Думаю, стоит это учитывать и не ждать Минстроя с утвержденной формой. Отправлять в свободной форме уведомления, документы и ждать 7 дней. Главное, чтобы отметку о приеме документов поставили. Пока так для себя вижу эту ситуацию

--- Сообщения объединены, 12 авг 2018, Оригинальное время сообщения: 12 авг 2018 ---

А вот согласования с надзорными органами... ГПЗУ же пока выдают? Наверно, есть смысл подать на ГПЗУ, получить список всех, с кем согласовать. Согласовать. Потом уведомлять. Рыболовство, недра, аэропорт, культуру и т.д.

 

бери и регистрируй до 01.03.2019, не зарегистрируешь ему же хуже будет. будет самоволкой и пусть он потом в суде доказывает что не вчера его построил, а 20 лет назад

вот вы себе жизнь усложняете. заказываешь КПТ и смотришь какие зоны установлены и с теми согласовываешь.

 

Возможно) Хочу снять с себя ответственность за согласования. Бумажка, выданная администрацией, имеет магическое воздействие на заказчика. Я же понимаю, что параметры застройки он сам не укажет (большинство не укажут). Либо КИ сделает. Либо архитектура проснется, у них доступ к ИСОГД, будет новая услуга)

 

Ничего проще не станет.
На уведомление о начале строительства нужно получить ответ. А это 30 дней бюрократии.
И он может быть отрицательным.
Роль ГПЗУ получается закулисная, его теперь не посмотришь?

 

Читаю закон и пока возникли такие вопросы:
1. Правила гку и грп в садоводство и на землях под ижс для бань, гаражей, хоз.блоков не изменились?
2. Каким образом муниципалы будут проверять соответствие объекты градостроительным нормам ?

 

Ну во первых не 30 а 7. Во вторых если орган тебе не ответит в 7 дней значит уведомление считается согласованным

 

1. До 1 марта 2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов.​

 

Да. Это опять ситуация о том, что наличие РнС ИЖС для учета/регистрации до определенного момента не было указано в законе о регистрации. Только в ГрК. И застройщики посчитали, что раз для учета не надо, то и получать не надо. Но это вывернутое наизнанку законодательство. Никогда строительство жилого дома не освобождалось от обязанности получения РнС.
Все застройщики обязаны начинать строительство только с разрешения ОГВ/ОМС, а потом ОГВ/ОМС принимает эту постройку. Дачники и садоводы были освобождены от этого. Теперь нет, кто построил "потому что это мой ЗУ, что хочу, то и делаю", до 01.03.2019 уведомляют ОГВ/ОМС. А регистратор до 01.03.2019 не проверяет наличие этих уведомлений. Специально же сделали поблажку для "строителей"
Да, я не могу заставить застройщика уведомить администрацию. Считает, что ЕГРН его спасет от признание объекта самостройным- ну флаг ему в руки, пусть сдает ТП без уведомлений. Как КИ я не обязана проверять у них наличие уведомлений, ТП могу делать и без них.

 

К сожалению не можете((
11.1. Технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подготавливается на основании указанной в части 11 настоящей статьи декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и являются его неотъемлемой частью.

 

А мне кажется, что если уведомление будет в свободной форме, то его посчитают непринятым. Почему бы все эти формы уведомлений сразу не принять с ФЗ в виде приложений было? У нас и так архитектура "зашивается", а теперь боюсь даже представить, что там творится.

 

А тут как раз Ваша цитата из ФЗ-340:
До 1 марта 2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов

--- Сообщения объединены, 13 авг 2018, Оригинальное время сообщения: 13 авг 2018 ---

С учетом того, что у ОМС 7 дней на ответ, я бы подавала в свободной форме и получала отметку в общем отделе о принятии документов. Отказать в приеме не могут. Основания для отказа "подано в неутвержденной форме" нет. Есть отказ за неполные сведения. Согласна, ситуация дурацкая, "упростили". Но другого нет, будем работать с тем, что есть. В итоге какая-то практика все равно сложится, в каждом муниципалитете, наверно, своя)

 

Я считаю так: 218-ФЗ - общие положения, статья 16 340ФЗ - переходный период до 01.03.2019.

 

Да, я тоже так считаю. Что построенные и планируемые жилые дома и жилые строения на дачном, садовом участке "амнистированы" до 01.03.2019 в части регистрации. А вот считать это как "амнистию" уведомительного порядка строительства... Тут уж кто и как хочет видеть. ИМХО, упрощенная регистрация- не синоним "не уведомлять до 01.03.2019"

 

Допускается, но там не говорится что не нужно уведомлять. Разницу понимает

--- Сообщения объединены, 13 авг 2018, Оригинальное время сообщения: 13 авг 2018 ---

Правильно, но отсутствие не является основанием для приостановлния