Охранные зоны с 01.01.2016

В связи с изменением нашего законодательства, "прилетело" письмо от Росреестра, где сказано, что с 01.01.2016 г. отсутствуют основания для внесения зон в ГКН. Вопрос как теперь действовать. По 252-ФЗ от 13.07.2015

Сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года.​

 

По ст. 1 п.6 252-ФЗ.

 

По ст.1 п.6 252-фз идет дополнение к категории земель промышленности, транспорт и т.д. Я думаю что у многих сетевиков объекты расположены на землях населенных пунктов. Если читать письмо которое мы получили от Росреестра (я его прикрепила) "Зоны с особыми условиями территории исключены из перечня объектов землеустройства, соответственно правовые основания для проведения землеустроительных работ по описанию и (или) установлению границ с особыми условиями использования территории с 01.01.2016г. отсутствуют. В случае поступления ЗМУ-ой документации, составленной в отношении таких зон после вступления в силу 252-ФЗ у Управления филиала ФГУБ "ФКП Росреестра" будут отсутствовать основания для включения в фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, и внесения сведений о зонах в ГКН".
Получается из 78-фз о Землеустройстве к объектам землеустройства больше не относятся зоны с особыми условиями использования территорий., а 221-Фз и Градостроительный кодекс гласит внести сведения о зонах.

 

"В соответствии с общепринятыми положениями коллизионного права при наличии двух нормативных правовых актов одинаковой юридической силы применяется акт, принятый позднее (см., например, приказ Минюста России от 31.05.2012 N 87 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации").​

Аналогичная позиция выражена в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2001 N 67-пв-01, согласно которому акт, принятый позднее, обладает большей юридической силой, чем ранее принятый." из "МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПИСЬМО от 20 апреля 2015 г. N 02-11-44/9212 О НЕОБХОДИМОСТИ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ"​

 

Федеральным законом от 13.07.2015 №252-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве», Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».​

С 01.01.2016 зоны с особыми условиями использованиями территории (водоохранные зоны, санитарно-защитные, охранные зоны объектов электросетевого хозяйства и т.п.) исключаются из перечня объектов землеустройства.​

Таким образом, землеустроительные работы в отношении зон с особыми условиями использования территории с 01.01.2016 проводиться не будут; землеустроительная документация по описанию границ зон с особыми условиями использования территории составляться и передаваться в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее – ГФДЗ) не будет.​

Данные изменения не отменяют требований законодательства о внесении в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) сведений о зонах с особыми условиями использования территории. В порядке, установленном ст.15 Закона о кадастре, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять документы для внесения сведений в ГКН в случаях принятия ими решений, в том числе об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий.​

С 01.01.2016 обязательным приложением к такому решению являются подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, перечень координат характерных точек границ такой зоны.​

Учитывая вышеизложенное, до 31.12.2015 должны быть завершены работы в рамках заключенных в 2015 году государственных (муниципальных) контрактов или договоров на проведение землеустроительных работ по описанию и (или) установлению на местности границ зон с особыми условиями использования территории, а землеустроительная документация передана в ГФДЗ.​

 

Сразу вспомнилось отмененное Постановление правительства № 618 от 18.08.2008 г.

Пункт 6) статью 87 дополнить пунктами 5.1 - 5.3 следующего содержания:
«5.1. Обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории являются сведения о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости. Требования к системе координат, точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.
5.2. Подготовка текстового и графического описаний местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации указанных в пункте 3 настоящей статьи объектов, перечня координат характерных точек границ такой зоны обеспечивается правообладателями указанных объектов или иными лицами на основании договора с такими правообладателями.
5.3. Правообладатели земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в течение пятнадцати дней с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении такой зоны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.».

 

Все эти письма и разъяснения, конечно, хорошо, но не могли бы Вы ткнуть мне пальцем, где конкретно написано про прекращение установления охранных зон, например ? Возможно, я не в тех редакциях читаю законы, но нигде такого не вижу.

 

Это не письма, а Закон 252-ФЗ от 13.07.2015 г. Никто и не говорить про прекращение установления охранных зон, как устанавливались, так и будут устанавливаться. Порядок другой будет.

 

Получается, что текстовое и графическое описание местоположение зоны, а также перечень координат характерных точек будет изготавливаться в произвольном порядке или минэк утвердит какую-нибудь форму (по аналогии со схемой ЗУ на КПТ)??? Очень интересно как будет называться сия документ??
Да, и ещё XML-схему тоже ведь должны утвердить?

 

Скорее всего, нас ждут утвержденные посленовогодние регламенты местных администраций по оказанию соответствующей муниципальной услуги, утверждение хмл-схем на описания границ ОЗ и налаживание "дружественных отношений" с этими администрациями

 

Оффтоп

А эти Xml-схемы не подходят?

 

Вопрос не в структуре схемы (они всё равно разные, в каждом регионе свои "закидоны" по этому поводу), а в порядке утверждения. Относительно новый ответ минэка о том, что при установлении ЗОУИТ электрики правоустанавливающий документ на объект необязателен.

 

Добрый день. Подскажите пожалуйста была ли у кого такая ситуация. В ростехнадзор направили землеустроительное дело на согласование границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства. С ростехнадзора пришел отказ в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право собственности и разрешения на ввод в эксплуатацию. Но документов правоустанавливающих в сетевой организации конечно же нет и есть заключение томской лаборатории экспертизы, что воздушные и кабельные линии напряженностью 10-6-0,4 кВ не являются объектами недвижимости. Какие тогда необходимо приложить документы, подтверждающие право собственности если их нет, и как движимое имущество их невозможно получить?

 

Сдавая в Ростех карты(планы) на КЛ, прикладывала допуски к эксплуатации.
Разъяснения Минэка о том, что 2018 год ещё не скоро))) Ничего нового по охранным зонам, которые прекращают быть объектами землеустройства, не озвучили.

 

Мы в Ростехнадзор для согласования прикладываем справку о балансовой принадлежности и разрешение на допуск в эксплуатацию с актом осмотра, который Ростехнадзор же и выдал.

 

А есть у кого нибудь ответ в Мосэнерго из Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве Юстиции Российской Федерации от 24.06.2002 г., где говориться о том, что ЛЭП до 10кВ движимое имущество?

 

Здравствуйте, что же будет если не успеть поставить охранную зону до нового года, объект уже введен в эксплуатацию и порядок установления охр. зон с 01.01.2016г уже не прокатит. Речь о газопроводе.

 

Будете вносить сведения об охранной зоне в ином порядке. Только и всего. Хотя, у меня есть подозрение, что будет некий переходный период для карты (плана), в наш местный Росреестр приняли документы в декабре и, не моргнув глазом, сказали, что внесут сведения после нового года. Могу ошибаться, конечно.

 

это было бы прекрасно, но с нашими законописцами совершенно не факт что все таки будет переходный период, вспомнить хотя бы бардак с переходом на межевые планы и отказ от езп.

 

Негласное предложение руководства местной кад.палаты: сдавать весь январь но входящие будут декабрем!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!