НД, наделяющий РосРеестр правом выдавать пункты

Никто не подскажет на основании какого нормативного документа РосРеестр осуществляет выдачу материалов из ФКГФ, в частности, пунктов ГГС.

 

1) Деятельность в области геодезии и картографии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» и принимаемыми в его развитие нормативными правовыми актами.
2) Федеральный и территориальные картографо-геодезические фонды включают в себя имеющие общегосударственное, межотраслевое значение материалы и данные, указанные в пункте 1 настоящей статьи, и находятся в ведении федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии. Картографо-геодезические фонды федерального органа исполнительной власти в области обороны находятся в его ведении.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)​

2) Порядок предоставления материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, в том числе форму предоставления материалов и данных. (п. 2.1 введен Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ)

Что конкретно вас интересует?

 

Вопрос в том, что департамент архитектуры и градостроительства Архангельской области проявляет нездоровый интерес к инженерным изысканиям и, по сути, заставляет нас работать по их правилам. Правительством Архангельской области был издан регламент по которому мы обязаны регистрировать инженерные изыскания. Для регистрации ИИ нам необходимо подавать заявку на регистрацию с приложенными к ней Договором, ТЗ, программой работ, документами на земельный участок. Они "проверяют" вышеуказанные документы на наличие "ошибок" и принимают решение на регистрацию уведомления или отказ (в 9 случаях из 10 это отказ). Длится все это действо ровно месяц.
Теперь плавно переходим к сути вопроса. В последнем отказе нам было предписано изменить систему координат в ТЗ и в программе работ с условной на местную, при этом в Росреестре информация по пунктам ГГС в данном районе отсутствует, зато есть технические отчеты ТИСИЗа (хранящиеся в Агентстве архитектуры) о инженерно-геодезических изыскания в данном районе с закладкой долговременных пунктов (по сути также в условной СК). Нас заставляют использовать эти пункты ГГС, а мы это делать не хотим. Поэтому мы приняли решение написать "отписку" с указанием НД, что мы не обязаны переделывать работу из-за прихоти департамента.
Как то так.

 

Да, ТИСИЗы не парились раньше. "Далеко до пунктов? Полигонометрию не заказывали? - Делаем в условке!" Преемственность должна быть безусловно, и если речь идёт о городе или пгт, то требование Архитектуры об обязательности выполнения работ в ранее принятой системе координат подкрепляется п.2.19 ГКИНП-02-033-82 и п.2.1.2 ГКИНП-06-233-90. Если это глухая деревня, и расстояние от осевого меридиана кадастровой СК позволяет не обращать внимание на влияние кривизны для вашего масштаба съёмки, тогда прописывайте в программе работ кадастровую СК, согласовывайте с заказчиком и отделом геодезии Росреестра и работайте/сдавайтесь. Если от осевого далековато, то придётся условку привязать к кадастровой СК, чтобы границы землепользований посадить на план при необходимости, и выдавать материал в условной СК. Как то так, по-моему.

 

Вы любите делать бесплатную работу?

 

Делать запрос в архив, ждать месяц, идти делать выписку которая не является документом по действующим НД, искать пп, гнать ход. И все это ради того чтобы привязать в такую же условную СК недостроенный дом, который по результатам экспертизы необходимо сносить. Плюсом можете добавить ограниченный бюджет данной работы.
Изначально вопрос стоял о том как отписаться от департамента архитектуры, а не о правильности или неправильности наших поступков.

 

Nordgeo, вот ответ на ваш вопрос:
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 21 сентября 2010 г. N 33294-ИП/08

Текст письма (раскрыть) Текст письма (свернуть)

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.
Законодательством Российской Федерации выдача разрешений на выполнение инженерных изысканий не предусмотрена. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не вправе принимать нормативные правовые акты, в которых содержатся требования о получении разрешений на выполнение инженерных изысканий.
Одновременно сообщается, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут разрабатывать и утверждать по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации порядок выполнения инженерных изысканий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).
При согласовании таких проектов Минрегион России требует от разработчиков (уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) исключения положений, касающихся выдачи разрешений, как противоречащих законодательству Российской Федерации.
Директор Департамента
архитектуры, строительства
и градостроительной политики
И.В.ПОНОМАРЕВ

Так-что оформление заявлений-разрешений носит уведомительный характер. Их форма и содержание не регламентируются законодательством и нормативными документами.
Также добавлю, что вы обязаны сдать результаты инженерно-геодезических изысканий (технический отчёт) в бумажном и электроном виде в ИСОГД (информационную систему обеспечения градостроительной деятельности) того района в котором работаете. ИСОГД может вести иногда и вышестоящая структура.
Обращаю внимание, что никаких требований, проверок и экспертиз при приёме они вести не имеют права. Сдал - печать с регистрационным номером - ушёл.
В случае недовольства вашими материалами они вправе провести экспертизу в соответственно аккредитованной организации и направить её результаты в вашу СРО.

 

Нам на все наши претензии дают один ответ - постановление от 08.07.2012 г. №5-п.
Все наши возмущения просто игнорируются. При несоблюдении этих требований мы не можем пройти госэкпертизу, т.к. в ней так же сидят люди из департамента архитектуры и градостроительства.

 

Ну, либо бодаться в судах с экспертизой, либо прогнуться под архитектуру. Смотря как у вас со свободным временем. В любом случае заказчик страдать не должен из-за вашей (возможно) недальновидности. Так а всё таки, населённый пункт то большой?

 

По каким пунктам этого постановления и утверждаемого регламента вас "рубят"?
Что вы не можете выполнить?

Подозреваю, что вас стращают на сотрудничество с местными.
Но поймите - это побеждается, вплоть до "обгладывания лиц творящим препоны". Только с отсылкой на федеральные законы и власти.
Есть прецеденты и по судебным решениям против желающих учинить "новый мировой порядок" на местах.

И по увереннее в разговорах на местах, вы же не хер собачий официальный представитель юридического лица аффилированного для работ на территории РФ согласно СРО.
Будьте не просящим, а дающим, они вам обязаны гораздо большим из-за своего статуса служащих чем вы им.

 

К сожалению не нашел как отправлять личные сообщения, очень хотел бы пообщаться с Вами тет-а-тет по поводу судебной практики и более подробно описать нашу проблему. Прошу направить нам Вашу контактную информацию, при условии что это возможно.
Наша эл. почта nordgeo@bk.ru.

 

Nordgeo, я начал с вами переписку в ЛС, должно работать.

 

Село Карпогоры Архангельской области.
Привязка к сети была сделана для заказчика, но официально на топоплане пишем что СК условная ввиду того, что в Росреестре данная сеть отсутствует. Процедура "бодания" с архитектурой меня интересует для будущих работ. Вкратце сложно описать все наши проблемы связанные с самодурством некоторых специалистов архитектуры.

Пламенно обещаю что заказчик не пострадает от наших действий, ибо до экспертизы дело не дошло и не дойдет.