Добро пожаловать!

Войдите или зарегистрируйтесь сейчас!

Войти

Замечание госэкспертизы

Тема в разделе "Топографические съёмки и изыскания", создана пользователем listag, 28 янв 2014.

  1. Кудрявый

    Форумчанин

    Регистрация:
    15 авг 2012
    Сообщения:
    50
    Симпатии:
    6
    Смотри пункты 4.14-4.16 этого же документа
     
    #61
  2. geoquest

    Регистрация:
    15 июл 2014
    Сообщения:
    8
    Симпатии:
    0
    Приветствую коллег :)
    просьба все-таки прояснить ситуацию с выписками, ибо:
    не корректно:
    1). 209-ФЗ
    и не устанавливает наличие/отсутствие копии выписки из каталога координат и высот в техническом отчете
    2).приказ №114-пр
    как и приложение к нему -
    устанавливает порядок предоставления в пользование материалов КГФ и не устанавливает наличие/отсутствие копии выписки из каталога координат и высот в техническом отчете (либо я не нашел, если пропустил - огромная просьба: ткнуть носом :) ; кроме того оборот ДСП и С... отсылает к соотв. инструкциям.
    что касается временного пользования (раскрыть)

    3.3. Пользователи материалов и данных фонда обязаны обеспечивать сохранность полученных во временное пользование материалов и данных фонда и возвращать их в установленные сроки.
    3.4. Срок использования материалов и данных фонда устанавливается в разрешении на использование материалов и данных фонда.
    3.5. Использование полученных материалов и данных фонда в других (не указанных в разрешении) целях возможно только при оформлении дополнительной заявки на их использование и получении соответствующего разрешения.
    3.6. После завершения использования материалов и данных фонда они подлежат возврату в организацию-фондодержатель в том же виде и состоянии с учетом естественного износа. Материалы и данные фонда, выданные пользователям в виде копий и выписок подлежат возврату или уничтожению пользователем в установленном порядке в соответствии с указанным в разрешении.
    Топографические карты и планы на бумажной основе и в цифровом виде после истечения установленного срока использования материалов и данных уничтожаются пользователем с составлением соответствующего акта. Акт об уничтожении таких материалов или его копия высылаются в организацию-фондодержатель (приложение 3).

    . При всем при этом, на выписках в МСК-хх не стоит даже ДСП.
    3). Не актуальный, но по-прежнему действующий СНиП 11-02-96 (в связи с неутвержденным СП 47.13330.2012) по- прежнему регулирует состав технического отчета в виде:
    И как быть?
    --- Сообщения объединены, 15 июл 2014, Оригинальное время сообщения: 15 июл 2014 ---
    откуда такие сведения? вот пример не ДСП (удалены только реквизиты и данные, все служебные пометки оставлены): выписка.jpg
    т.е. выписка в МСК поставлена на инвентарный учет - да, является документом ДСП - нет.
     
    #62
  3. geoquest

    Регистрация:
    15 июл 2014
    Сообщения:
    8
    Симпатии:
    0
    p.s.
    доп.инф.по дсп
    ( источник )
    Гриф" Для служебного пользования (ДСП). Юридическое положение.]В 2006 году вышла 4 часть ГК РФ и новый т.н. "трехглавый закон" (Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации (раскрыть)
    ) и с этого момента есть только "информация ограниченного доступа"/"информация ограниченного распространения"/"информация требующая обеспечения конфиденциальности" (при этом гос. тайна тоже подпадает под эти определения)

    - ст. 9 определено, что ограничение доступа к информации должно устанавливаться законами (а не подзаконными актами):

    Статья 9. Ограничение доступа к информации

    1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    2. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.


    таким образом с 2006 года служебная тайна выпала из под охраняемой законом тайны

    При этом в 2006 году в Думу был внесен Законопроект № 124871-4 "О служебной тайне", но он так и не был принят и, в ноябре 2011, был снят с рассмотрения Думой.

    В результате имеем:

    - служебная тайна гос. органов (информация и документы под служебной отметкой ДСП) не является охраняемой законом тайной

    - обязанности по обеспечению ее сохранности несут только гос/муниципальные органы. Кроме того те, кто принял на себя обязательства по сохранению этой информации (например ФСТЭК требует такие обязательства от лицензиатов при продаже им РД с данной служебной отметкой)

    - ответственность может быть только дисциплинарная (для гос/муниципалов) или предусмотренная в договорных обязательствах с остальными (не предусмотрели => нет ответственности)

    На остальных лиц распространяется ч.4 ст.29 Конституции РФ о праве на свободу поиска и распространения информации не взирая на эту служебную отметку

    Статья 29

    4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом
    .

    Если интересно, то вот инциденты по тэгу "служебная тайна". Все наказания в РФ идут за иную охраняемую законом тайну.
    --- Сообщения объединены, 15 июл 2014, Оригинальное время сообщения: 15 июл 2014 ---
    p.s.2
    в приказе
    тоже не нашел запрета на включение выписки в отчет.
    --- Сообщения объединены, 15 июл 2014 ---
    p.s.3
    выдержки из технического задания, опубликованного в сети интернет по адресу: техзадание
    тех задание с требованием выписки.jpg
    --- Сообщения объединены, 15 июл 2014 ---
     
    #63
  4. X-Y-H

    X-Y-H Администратор
    Команда форума Форумчанин

    Регистрация:
    18 май 2007
    Сообщения:
    21.989
    Симпатии:
    7.207
    Адрес:
    Россия
    geoquest, вот только все эти гипро передают дспшным отчетом каталоги. И там эта выписка есть.
     
    #64
  5. geoquest

    Регистрация:
    15 июл 2014
    Сообщения:
    8
    Симпатии:
    0
    никто не возражает, если выписки ДСП- отчет должен быть ДСП.
    Вопрос, почему некоторые товарищи считают любые выписки ДСП.
    А если кроме дспшной выписки в техническом отчете ничего больше нет с ограничениями на распространение, то можно скрыть на ксерокопии выписки исходные данные- координаты и высоты и приложить к отчету такую заверенную копию: и не дсп, и есть выписка, в соответствии с действующим СНиП-ом.
     
    #65
  6. alexyus

    Форумчанин

    Регистрация:
    31 окт 2012
    Сообщения:
    1.010
    Симпатии:
    641
    В ростовском росреестре немного другая форма. Шрифты и оформление другое. Или где-то ещё выдают координаты в МСК-61
     
    #66
  7. geoquest

    Регистрация:
    15 июл 2014
    Сообщения:
    8
    Симпатии:
    0
    Действительно, нет. Но статус документа - действующий. Применение является не обязательным ?!
    --- Сообщения объединены, 15 июл 2014, Оригинальное время сообщения: 15 июл 2014 ---
    1-выписка, на сколько я понял, получена в Ростове (кто-то состряпал подделку ?!). просьба скинуть пример (без заполнения), какое оформление нынче в РО (можно в личку).
    2- у вас выписка в МСК-61 содержит гриф ДСП ????
     
    #67
  8. alexyus

    Форумчанин

    Регистрация:
    31 окт 2012
    Сообщения:
    1.010
    Симпатии:
    641
    У них форма не менялась уже х.з. сколько времени
    ДСП раньше был, сейчас пропал

    Утверждать не буду насчёт подделки. Просто эксперту не составит труда сделать звонок и уточнить по инвентарному номеру.

    Вот выписка 2013 г. Попадались и такие рукописные. Штрифт далеко не чертёжный.

    Вот выписка 2014 г. Пропало ДСП, угловой штамп на другом листе, просто много пунктов заказывал.
     

    Вложения:

    • В2013.jpg
      В2013.jpg
      Размер файла:
      418,5 КБ
      Просмотров:
      156
    • В2014.jpg
      В2014.jpg
      Размер файла:
      264,3 КБ
      Просмотров:
      149
    #68
    Последнее редактирование модератором: 16 июл 2014
  9. geoquest

    Регистрация:
    15 июл 2014
    Сообщения:
    8
    Симпатии:
    0
    alexyus, спасибо.
    --- Сообщения объединены, 16 июл 2014, Оригинальное время сообщения: 16 июл 2014 ---
    p.s.
    alexyus, вы бы убрали от греха подальше заполненную с дсп... или почистили от содержания. Хотя нынче это и не дсп уже. А в общем случае, если копия выписки заверена исполнителем (как и должны быть заверены все копии юр.док. в составе отчета) вообще заморачиваться звонком не будет, имхо
     
    #69
  10. COUL

    Форумчанин

    Регистрация:
    8 июл 2009
    Сообщения:
    127
    Симпатии:
    3
    Подскажите коллеги, если организация имеет лицензию ФСБ, необходимо ли ей прикладывать заверенную выписку, при том что организация вроде как сама имеет право хранить координаты и соответственно к отчету прикладывать.
     
    #70
  11. X-Y-H

    X-Y-H Администратор
    Команда форума Форумчанин

    Регистрация:
    18 май 2007
    Сообщения:
    21.989
    Симпатии:
    7.207
    Адрес:
    Россия
    Приложите лицензию ФСБ, однако хранение ограничено предоставленным разрешением Росреестра. Дргуое дело если вы фондодержатель.
     
    #71
  12. igeodezist

    Форумчанин

    Регистрация:
    17 янв 2013
    Сообщения:
    215
    Симпатии:
    28
    надо, просто выписка будет заверена начальником 1-го отдела. И она не должна иметь гриф "секретно", тогда весь отчет попадет под этот гриф. другой вариант, в содержании и отчете сослаться на то, что выписка имеет гриф "секретно" и находится только 1 (авторском) экземпляре отчета. а там уж если кому надо - милости просим, в соответствии с законом о гостайне... Или оставьте только последние цифры и напишите что СК условная...
     
    #72
  13. PIE

    PIE

    Регистрация:
    9 апр 2012
    Сообщения:
    17
    Симпатии:
    1
    Поделитесь кто-нибудь ссылочкой на документ, в котором разъясняется порядок передачи дсп материалов?
    И еще вопрос. Чтоб сделать отчет ДСП достаточно просто на титульнике указать заветные 3 буквы или необходимы еще какие-то действия?
     
    #73
  14. igeodezist

    Форумчанин

    Регистрация:
    17 янв 2013
    Сообщения:
    215
    Симпатии:
    28
    ну первое, это конечно ФЗ-149 и куча дополнений и изменений к нему. Потом есть инструкция о порядке обращения с документированной служебной информацией ограниченного распространения...и еще всякие ведомственные ГКИНП.
    Вкратце, должен быть ответственный, назначенный приказом руководителя, журнал учета ДСП, вся инфа ДСП должна в нем регистрироваться под номерами, когда, кому, куда и в каком количестве, что размножено, что уничтожено, акты на уничтожение...
    Вот как то так.
    --- Сообщения объединены, 26 сен 2014, Оригинальное время сообщения: 26 сен 2014 ---
    --- Сообщения объединены, 26 сен 2014 ---
    вот
     

    Вложения:

    #74
    PIE нравится это.
  15. listag

    Регистрация:
    5 мар 2013
    Сообщения:
    23
    Симпатии:
    3
    На титульнике и на всей графической части, в правом верхнем углу и в рамочке.::-ph34r.gif::
     
    #75
    PIE нравится это.
  16. Vladimir VV

    Форумчанин

    Регистрация:
    7 июн 2009
    Сообщения:
    2.770
    Симпатии:
    905
    Адрес:
    Москва, Россия
    Согласно части 4 статьи 29 Конституции РФ:
    До 2006 года обращение с информацией ограниченного распространения гос. органов не составляющих гос. тайну регулировалось ст. 139 "Служебная и коммерческая тайна" ГК РФ. В 2006 году вышла 4 часть ГК РФ и новый Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Соответственно утратила силу ст. 139 ГК РФ - коммерческая тайна ушла в 4 часть ГК РФ, а служебная тайна перестала существовать.
    Кроме того, исчезло законодательное определение конфиденциальной информации (это определение было в старом "трехглавом законе" [Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"]) и с этого момента в России есть только "информация ограниченного доступа"/"информация ограниченного распространения"/"информация требующая обеспечения конфиденциальности" (при этом гос. тайна тоже подпадает под эти определения), и, простите меня, информации "для служебного пользования" уже нет ::apstenu::.
    Ну, а ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации должно устанавливаться законами, а не подзаконными актами. В 2006 году в Думу был внесен Законопроект № 124871-4 "О служебной тайне", но он так и не был принят и, в ноябре 2011, был снят с рассмотрения Думой. Посмотрите на этот счет по ссылке на сайте Думы (в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности).
     
    #76
    stavr и Слепой Пью нравится это.
  17. COUL

    Форумчанин

    Регистрация:
    8 июл 2009
    Сообщения:
    127
    Симпатии:
    3
    Коллеги, подскажите пожалуйста.
    Заказчик настаивает на том, чтобы внести в техническое задание пункт, который говорит о том, что подземные коммуникации НЕ подлежат согласованию в эксплуатирующих организациях. Мне кажется, что изыскания с нанесенными коммуникациями, но не заверенные в организациях, не пройдут экспертизу.
     
    #77
  18. Vladimir VV

    Форумчанин

    Регистрация:
    7 июн 2009
    Сообщения:
    2.770
    Симпатии:
    905
    Адрес:
    Москва, Россия
    В п. 5.4 ГКИНП-35 "Инструкция по съемке и составлению планов подземных коммуникаций" сказано: "... Схема подземных коммуникаций в обязательном порядке согласуется с эксплуатирующими организациями". А, в п. 17.1 Инструкции по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500 сказано: "Подземные коммуникации и сооружения, имеющие непосредственное отношение к ним, являются одним из основных элементов содержания топографических планов.
    Топографические планы, отображающие подземные коммуникации, должны создаваться согласно требованиям настоящей Инструкции и действующей «Инструкции по съемке и составлению планов подземных коммуникаций»
    ".
    Если быть точными, то, с эксплуатирующими организациями согласуется не съемка этих коммуникаций (результаты съемки), а согласуется схема расположения этих подземных коммуникаций - не более того.
     
    #78
  19. COUL

    Форумчанин

    Регистрация:
    8 июл 2009
    Сообщения:
    127
    Симпатии:
    3
    Я понимаю, что согласуется не съемка а коммуникации на съемке. Но в тех задании написано "коммуникации нанести на топографическую съемку в границах отведенного участка, без согласования с эксплуатирующими организациями".
    И встает вопрос-пройдет ли такой отчет экспертизу. Т.е. согласно СНИПу в отчете должны быть согласования, но по тех. заданию они не нужны.
     
    #79
  20. Vladimir VV

    Форумчанин

    Регистрация:
    7 июн 2009
    Сообщения:
    2.770
    Симпатии:
    905
    Адрес:
    Москва, Россия
    Так требованиями нормативных документов тоже предписано не согласовывать результаты топографической съемки с эксплуатирующими организациями. Согласованию подлежит только схема их расположения на участке съемки. Вот и приложите к техническому отчету согласованную схему расположения подземных коммуникаций и поясните это обстоятельство своему заказчику.
     
    #80

Поделиться этой страницей

  1. Этот сайт использует файлы cookie. Продолжая пользоваться данным сайтом, Вы соглашаетесь на использование нами Ваших файлов cookie.
    Скрыть объявление